Reunión inaugural del Comité Directivo de Colibrí - Sede de la OMA

Reunión inaugural del Comité Directivo de Colibrí - Sede de la OMA

El 16 de noviembre de 2023, la Organización Mundial de Aduanas (OMA) organizó la reunión inaugural del Comité Directivo de COLIBRI II en su sede en Bruselas. Esta sesión híbrida de tres horas reunió a representantes de la OMA, la Unión Europea (UE), administraciones asociadas y diversas iniciativas internacionales. Las discusiones giraron en torno a las lecciones aprendidas de la Fase I del Proyecto COLIBRI, los logros durante la Fase Inicial de abril a septiembre de 2023 y un resumen de la hoja de ruta para la Fase II del Proyecto.

MEMORANDO DE COOPERACIÓN FIRMADO POR AFIP - ARGENTINA

COLIBRI: Monitoreo y Control de la Aviación General (GA) es una iniciativa de la OMA, financiada por la UE como parte del Programa Global de Flujos Ilícitos (GIFP) . El Proyecto, implementado en América Latina y el Caribe (LAC) y en los países de África Occidental y Central (WCA), tiene como objetivo apoyar a las administraciones encargadas de hacer cumplir la ley (LEA) y a las autoridades competentes en la lucha efectiva contra el crimen organizado transnacional y el tráfico ilícito perpetrado a través de GA.

La reunión inaugural del Comité Directivo fue inaugurada por representantes de la OMA y la UE. El Director de la Dirección de Cumplimiento y Facilitación de la OMA, Pranab Kumar Das, señaló que el Programa de Medicamentos y Precursores de la OMA se centró en las principales amenazas para lograr uno de los objetivos estratégicos de la Organización, a saber, "proteger a la sociedad". El Director también destacó los hitos alcanzados por el Proyecto COLIBRI durante la Fase I, incluida la provisión de un programa integral de creación de capacidad, el desarrollo del Geoportal y sus características relacionadas, y el éxito de la primera operación coordinada internacional de nueve días, cuyo nombre en código "Rutilante ". El Director Das elogió el Proyecto COLIBRI por sus esfuerzos y compromiso para apoyar a los países socios con un mejor seguimiento y control de la AG.

A continuación tomó la palabra la representante de la UE, Isabel Candela Rodríguez, jefa adjunta de la Unidad 1 del Servicio de Instrumentos de Política Exterior (FPI 1), quien también destacó la importancia de fortalecer la cooperación entre COLIBRI y otras iniciativas de la UE, como EMPACT Operacional. Actuar sobre GA y potenciar sinergias con otros proyectos del GIFP, incluidos AIRCOP, CRIMJUST y SEACOP. Pidió innovación continua y respuestas adecuadas a los desafíos emergentes durante la Fase II.

La Reunión luego se centró en presentar la estrategia y la dirección futura del Proyecto. El Gerente del Programa de Drogas y Precursores de la OMA explicó cómo el Proyecto COLIBRI había implementado rápidamente las recomendaciones derivadas de la evaluación independiente realizada en 2022. La Fase Inicial había sido fundamental para identificar nuevos países, definir el plan del Proyecto, priorizar acciones y fortalecer la
cooperación con la Centro de Análisis y Operaciones Marítimas-Estupefacientes (MAOC-N), un socio clave de COLIBRI para garantizar un impacto efectivo y positivo a nivel de la UE.

La Fase II del Proyecto COLIBRI se basa en una sólida teoría del cambio y una estrategia diseñada para guiar su implementación y, por lo tanto,
garantizar el compromiso y la apropiación de los socios. También se describió con mayor detalle el sistema de seguimiento y evaluación del Proyecto, incluido su mecanismo a nivel nacional dirigido a estructuras de gobernanza apropiadas. El enfoque de intervención de  OLIBRI desempeña un papel importante en el desarrollo de planes de acción adaptados a las necesidades de los socios y promueve el uso del Geoportal , el recurso informático clave para mejorar las capacidades de seguimiento y vigilancia.

La estrategia del Proyecto también se presentó a lo largo de la Reunión, brindando información sobre el papel fundamental del Comité Directivo Nacional (NSC) y los grupos de trabajo técnicos nacionales y regionales. Estos mecanismos están diseñados para garantizar la participación y la propiedad local en todas las fases del ciclo de intervención y promover la sostenibilidad.

En términos de coordinación regional, las presentaciones realizadas durante la Reunión describieron planes para ampliar el alcance de COLIBRI a cuatro países adicionales: Bolivia y Ecuador (LAC), y Benin y Togo (WCA). La selección de estos países está en consonancia con el principio de hacer que los países vulnerables sean menos atractivos para los contrabandistas que utilizan aviones privados, garantizar la sostenibilidad operativa a través del continuo fronterizo y considerar las dinámicas, realidades y desafíos regionales que deben abordarse dentro de las regiones.

La segunda parte de la Reunión estuvo compuesta por presentaciones de los socios del Proyecto. Los puntos focales nacionales (PFN) de COLIBRI
de la Autoridad Tributaria de Ghana (GRA) y la Autoridad de Aduanas de Argentina (AFIP) presentaron las experiencias de sus respectivos países.
Ambos PFN proporcionaron una visión general del impacto de COLIBRI.
Señalaron la importancia del desarrollo continuo de capacidades, el uso del Geoportal y la firma de Memorandos de Cooperación. Estos documentos
estratégicos fueron firmados por las Autoridades de Ghana (julio de 2023), y por Argentina a través de la AFIP (septiembre de 2022) y el Ministerio de Seguridad (octubre de 2023).

Durante las palabras de clausura, el director del programa FPI 1 COLIBRI de la UE cerró la reunión subrayando la importancia de la innovación, la flexibilidad y las asociaciones estratégicas en la lucha contra el crimen organizado perpetrado a través de GA. Destacó el valor de la colaboración y la integración de cuestiones transversales en todas las acciones del Proyecto.

La Reunión marcó el lanzamiento oficial de la Fase II del Proyecto COLIBRI, mostrando su enfoque estratégico para apoyar a los países socios a  bordar el crimen organizado transnacional y el tráfico ilícito a través de GA.

PROYECTO COLIBRI: LA OMA Y AFIP FIRMAN MEMORANDO E COOPERACIÓN

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) y la Administración Federal de Ingresos Públicos de la República Argentina (AFIP) firmaron un memorando de Cooperación (MoC) para fortalecer su alianza, en el marco del Proyecto COLIBRI, en materia de seguimiento y control de la Aviación
General.

El MoC fue firmado por el Jefe de Administración y Personal de la OMA, Sr. Hans Pieters, en representación del Secretario General de la Organización, Dr. Kunio Mikuriya, y por el Director General de Aduanas de Argentina (DGA), CP y Abog. Guillermo Michel, en representación de
AFIP.

El MoC sienta las bases y formaliza la colaboración entre el proyecto COLIBRI y la DGA/AFIP. También establece el compromiso activo de la DGA/AFIP con actividades de capacitación orientadas a fortalecer las capacidades de los funcionarios para controlar este sensible vector. El MoC enmarca el alcance, los objetivos y los medios de colaboración entre las partes, y describe la importancia del intercambio de información y de la cooperación interinstitucional e internacional, para ayudar a lograr los objetivos del Proyecto y hacer una contribución tangible al Objetivo de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (ODS). ) 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas.

El Secretario General de la OMA, Dr. Mikuriya, enfatizó que "la Aviación General es uno de los medios de transporte más importantes y dinámicos a
nivel mundial, y sus características lo hacen atractivo para el crimen organizado para perpetrar sus actividades ilegales. La Secretaría de la OMA, la Unión Europea (UE) y los servicios nacionales de aplicación de la ley y otras autoridades competentes de 15 países están trabajando juntos para asegurar este medio de transporte y proteger mejor nuestras sociedades". Y añadió: "Felicito este esfuerzo internacional conjunto y espero con ansias un futuro en el que la aviación general será controlada y monitoreada de la misma manera que la aviación comercial".

El Director General de DGA, CP y Abog. Guillermo Michel, señaló que "el mayor uso de la Aviación General, y la necesidad de potenciar la cooperación internacional e interinstitucional para combatir de manera más efectiva las actividades irregulares a nivel nacional, regional e internacional, llevaron a la DGA/AFIP a sumarse al COLIBRI. Proyecto. Estamos comprometidos a utilizar nuestros recursos y desarrollar nuestras capacidades para lograr nuestros objetivos comunes".

La DGA/AFIP ha mostrado un grado excepcional de involucramiento en el Proyecto. Junto con Gendarmería, Policía de Seguridad Aeroportuaria, Prefectura Naval y diversas Direcciones del Ministerio de Seguridad, la DGA/AFIP está trabajando activamente para la implementación exitosa de las actividades del Proyecto en un esfuerzo por dotar a los funcionarios de las habilidades necesarias para realizar controles y análisis efectivos. tendencias y rutas para asegurar un mayor seguimiento del uso y las actividades de la Aviación General.

El Proyecto COLIBRI es implementado por la Secretaría de la OMA y financiado por la Unión Europea (UE). El Proyecto forma parte del Programa Global de Flujos Ilícitos (GIFP) de la UE. Apoya a 15 países socios en América Latina y el Caribe (Argentina, Brasil, Colombia, República Dominicana, Paraguay, Perú y Uruguay), y en África Occidental y Central (Cabo Verde, Costa de Marfil, Gambia, Ghana, Mali, Mauritania, Nigeria y Senegal), e involucra a 78 servicios policiales y autoridades que supervisan o regulan el sector de la aviación general.

COLIBRI es una iniciativa única. Al proporcionar a las administraciones nacionales recursos para el desarrollo de capacidades y una plataforma geoespacial específica, el Proyecto les permite abordar las causas fundamentales de los desafíos y amenazas que plantea la Aviación
General, a saber: falta de conciencia sobre los problemas que rodean a la Aviación General, falta de experiencia para realizar controles y falta de datos que brinden una imagen clara de la amenaza en las regiones cubiertas por el Proyecto.

Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina
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