#CDApresente Conferencia Global sobre Origen de la Organización Mundial de Aduanas -OMA-

El Centro Despachantes de Aduana (CDA) les acerca a sus asociados un informe sobre lo tratado en la Conferencia Global sobre Origen de la Organización Mundial de Aduanas, organizado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y que se llevó a cabo en la Ciudad de Santiago de Chile, los días 8 y 9 de noviembre el corriente año.

3RA CONFERENCIA GLOBAL, TEMA: ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS

Se presentaron 5 paneles en los dos días de conferencia, donde disertaron representantes del sector público y del sector privado de diferentes países, como Chile, anfitrión del evento, Corea, Japón, China, Canadá, Usa , Indonesia, Senegal, y España, entre otros.

Como punto fundamental, se destacó lo que la OMA denomina, el “Spaghietti Bowl” (plato de Spaghetti) significando la maraña de cruces que hay entre los países componentes de la OMA en cuanto a la múltiple cantidad de acuerdos bi o multilaterales, entre los países.

Esto implica, no solo un fuerte cruce de normativa, sino también la diversidad de la aplicación de la Regla de Origen. Es de destacar que quedo muy claro que los acuerdo se basan en 3 pilares, el 1ro, la decisión política de los países de generar el acuerdo, el 2do, el aspecto comercial, que ello implica y el 3ro el funcionamiento de los servicios aduaneros, para la fiscalización y aplicación de los acuerdos. Se mostraron diferentes tipos de formas de certificación, donde se destaco el sistema totalmente digitalizado de Indonesia y China.

Para destacar, respecto de los acuerdos de cada país, se puede mencionar hacia donde apunta la OMA respecto del Comercio Global, los siguientes acuerdos:

1) Chile, posee en la actualidad 33 acuerdos con 65 países, quizás el más importante de todos los países. La funcionaria de la Aduana chilena, que expuso, indico como hechos destacados, que Chile, en el momento de negociar acuerdos, incorpora en las delegaciones negociadoras a funcionarios aduaneros, los que aportan las visiones de fiscalización del servicio aduanero. También se destacó lo que significa en el crecimiento económico de los países, la generación de acuerdos, indicando como ejemplo que en el 2004, al firmar Chile el tratado TLC con América del Norte, sus exportaciones aumentaron un 40% al año siguiente con esos países.

2) Korea, indico que posee 21 acuerdos.

3) La UE tiene numerosos acuerdos con países asiáticos y latino americanos.

Formas de Certificación

1) En la actualidad se esta trabajando para ir a un modelo generalizado de Certificación Digital.

2) Se trabaja muy fuertemente en la “Autocerfiticación de Origen”. ¿Qué significa esto? Que el importador deberá ser quien haga la certificación mediante una declaración. Según pudimos recabar mediante comentarios de los asistentes al evento, por ej. en el caso de México, ya se esta trabajando sobre la futura aplicación de la autocertificación, lo que implicará que el importador será el único y total responsable de la acreditación de origen a fin de acceder a las ventajas arancelaria, por lo cual será este quien deberá tener la total y absoluta seguridad de que las mercancías acrediten cumplir con las Normas de Origen

Fiscalización aduanera:

1) Los servicios aduaneros ejercen un fuerte control sobre las aplicaciones de los acuerdos, a fin de controlar la correcta aplicación de las Preferencias. En el caso de Chile se expuso que el servicio aduanero, puede emitir controles expost, hasta los 5 años posteriores al desduanamiento.

2) Se planteó también las dificultades que se dan sobre los documentos gráficos, por ej. sobre los diferentes formatos de los formularios de los certificados, según el acuerdo que se aplique.

3) Se destacó el buen resultado dela la aplicación del Certificado de Origen Digital (COD) del MERCOSUR

Todo lo expuesto en los diferentes paneles, se podrá encontrar publicado en la web oficial de la OMA (https://www.wcoomd.org).

A continuación se adjunta declaración oficial de la OMA , sobre el evento Organización Mundial de Aduanas.

Navegando por las complejidades del comercio: conclusiones clave de la 3.ª Conferencia Global sobre Origen de la OMA

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) convocó con éxito la 3.ª Conferencia Mundial sobre Origen de la OMA en Santiago, Chile, del 8 al 9 de noviembre de 2023. Con el apoyo del servicio de Aduanas de Corea, la Unión Europea y socios del sector privado, este evento atrajo a más En la Ciudad de Santiago de Chile, los días 8 y 9 de Noviembre el corriente año de 400 participantes de 82 países, consolidando su prominencia como foro global para el discurso relacionado con el origen.

Con el tema "Crear confianza en el entorno de origen", la conferencia contó con 35 oradores en seis paneles y dos charlas sobre negocios de origen. La rica diversidad de participantes (provenientes de administraciones de aduanas, organizaciones internacionales, el mundo académico y el sector privado) fomentó una exploración holística de las cuestiones de origen.

Las discusiones abarcaron desde formas de aprovechar las Reglas de Origen para el desarrollo económico y la facilitación del comercio.

Igualmente significativo fue el énfasis en la correcta aplicación de tratamientos preferenciales y no preferenciales para alcanzar los objetivos políticos subyacentes. Los diálogos fueron sólidos y se centraron en mejorar la comprensión del estado actual y la trayectoria futura de las normas de origen.

La conferencia profundizó en las complejidades de las reglas de origen y abordó los desafíos que enfrentan las partes interesadas al navegar por la intrincada red de acuerdos comerciales. Las discusiones también exploraron la alineación de las reglas de origen y los requisitos con los objetivos ambientales; el papel fundamental de las tasas de utilización de preferencias en la configuración de la dinámica del comercio internacional, y la influencia significativa en los marcos futuros que rigen el origen de los bienes en el escenario global.

En su discurso de clausura, el Dr. Kunio Mikuriya, Secretario General de la OMA, elogió la conferencia como una plataforma fundamental para el intercambio de conocimientos y el avance colaborativo en el comercio internacional. Expresó su gratitud a los participantes por sus esclarecedoras contribuciones y reafirmó la dedicación de la OMA para promover esta agenda en asociación con la Organización Mundial del Comercio (OMC), otras organizaciones internacionales, el sector empresarial y las instituciones académicas.

Un punto destacado fue un mensaje en video de Su Excelencia, Sr. Gabriel Boric Font, Presidente de la República de Chile, transmitiendo su agradecimiento, felicitando al Director General del Servicio Nacional de Aduanas de Chile y al Secretario General de la OMA y finalmente elogiando la elección de la OMA de Chile como anfitrión de la conferencia. El subsecretario del Interior, señor Manuel Monsalve Benavides, también envió un mensaje de apoyo que resonó durante la conferencia.

Al margen de la conferencia, el Secretario General Mikuriya se reunió con el Ministro de Finanzas, Mario Marcel, y discutió los desafíos que enfrentan las administraciones aduaneras al tiempo que abogó por una mayor digitalización de los procesos, incluido el uso de ventanillas únicas. También se reunió con la Subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales, Claudia Sanhueza Riveros y abordó temas importantes como el papel de la Aduana en la implementación de los acuerdos comerciales, así como el comercio exterior.

La Tercera Conferencia Mundial sobre Origen de la OMA marcó un hito importante en la alineación de diversos puntos de vista sobre las reglas de origen. Los conocimientos recopilados están preparados para influir en las futuras políticas comerciales internacionales, buscando un entorno comercial definido por la confianza, la eficiencia y la sostenibilidad. La conferencia subrayó el imperativo de fomentar la confianza entre las Aduanas, las empresas y las entidades gubernamentales para defender la integridad de los procesos comerciales globales.

Informe preparado por los asistentes consejeros en representación del CDA ante ASAPRA: Oscar Horacio Dhers – Enrique Loizzo

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