Control e idoneidad

Control e idoneidad

Por Héctor Guillermo Vidal Albarracín

Los recientes informes sobre el crecimiento del contrabando de celulares, bebidas y otros productos (Editorial LN 31/5/26 – José Del Rio), obligan a reflexionar sobre un aspecto que suele pasar inadvertido: la calidad de los controles aduaneros.

Toda importación o exportación comienza con una declaración. La Aduana controla a partir de la información que recibe. Por ello, históricamente nuestro sistema exigió que quien documentara operaciones aduaneras acreditara conocimientos técnicos específicos y asumiera una responsabilidad profesional determinada. La exigencia de idoneidad del despachante de aduana no fue concebida como un privilegio corporativo, sino como una herramienta al servicio del control.

La incorporación de la figura del declarante, sin las mismas exigencias de capacitación e idoneidad (DNU n°70/23), plantea entonces una pregunta sencilla: si la calidad del control depende en gran medida de la calidad de la declaración, ¿Cómo puede fortalecerse el primero debilitando las exigencias sobre quien confecciona la segunda?

La cuestión no pasa por desconfiar de las personas. Se trata de reconocer que en toda actividad compleja la formación y la experiencia reducen errores, mejoran la calidad de la información y facilitan la detección de irregularidades. Lo contrario incrementa los riesgos para el sistema.

No es casual que la Organización Mundial de Aduanas destaque la importancia de la profesionalización de los operadores que intervienen en el comercio internacional. La experiencia demuestra que la facilitación del comercio y el control aduanero no son objetivos incompatibles. Por el contrario, los sistemas más modernos procuran compatibilizar ambos valores.

Por eso, frente al avance de mercados informales y circuitos de contrabando, conviene recordar una verdad elemental: el control aduanero comienza por quien declara. Si se debilita la idoneidad de ese primer eslabón, difícilmente pueda fortalecerse el resto de la cadena de control.


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